國務院：推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是重點
發(fā)布時間：2015/07/23 點擊量：
我國是農(nóng)業(yè)大國,，食品加工業(yè)的發(fā)展促使我國農(nóng)業(yè)不斷加速進步，下半年的農(nóng)業(yè)重點工作路線圖昨天出爐,，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”仍是關(guān)鍵詞,。
昨日召開的國務院常務會議部署加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，走安全高效綠色發(fā)展之路。這是年初中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化后,，在年中時點國務院再次明確要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。
會議指出，要堅持以增強糧食生產(chǎn)能力為首要前提,、以提高質(zhì)量效益為主攻方向,、以可持續(xù)發(fā)展為重要內(nèi)容、以改革創(chuàng)新為根本動力,、以尊重農(nóng)民主體地位為基本遵循,，完善補貼、價格等機制,，大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營,、生產(chǎn)和資源利用方式。
“‘三農(nóng)’工作事關(guān)國家全局,，因此,，在安排下半年工作重點時，將農(nóng)業(yè)問題作為主要議題來討論,。”社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受上證報記者采訪時表示,，“從目前情況看，下半年農(nóng)產(chǎn)品供給仍會比較充足,，農(nóng)業(yè)主要工作將放在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式上,。”
如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式？按照會議的部署,，下半年將沿著以下四條脈絡行進：首先是通過改造中低產(chǎn)田,、增加有效灌溉面積等，提高糧食安全保障水平,。對接市場需求優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，鼓勵發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣主要農(nóng)作物輪作和間作套作,，實施馬鈴薯等主食加工提升行動,，積極發(fā)展草食畜牧業(yè)。
其次,，推進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,，培育新型經(jīng)營主體，加強耕地保護,，引導農(nóng)戶依法有序流轉(zhuǎn)承包地,，鼓勵發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務業(yè),，推進生產(chǎn),、加工、物流,、營銷等一體化發(fā)展,，延伸價值鏈。
三是強化農(nóng)業(yè)科技支撐,，實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,，推進農(nóng)業(yè)機械化、信息化,，加強國際合作,，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力和抗風險能力。
四是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),，全面推行標準化生產(chǎn),，加強畜禽糞污、秸稈,、農(nóng)膜等資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染治理,，力爭到2020年實現(xiàn)化肥和農(nóng)藥使用量零增長，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,，為餐桌上的安全提供源頭保障,。
今年的中央一號文件以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為主要內(nèi)容，而上述四項舉措正是與之一脈相承的。在上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布后,，中央開始部署下半年經(jīng)濟工作重點之時,，再次部署加快建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，意義非凡,。
尤其值得注意的是,，在推進農(nóng)村土地制度改革方面，政策也進一步細化,。會議明確要求,，推動適度的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,，以入股,、托管、合作經(jīng)營等多種方式來進行政策執(zhí)行,。
李國祥對此指出,，“適度的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營可以降低成本，減少農(nóng)藥化肥等濫用,，有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。入股、托管等都是土地流轉(zhuǎn)的方式,，這幾種方式更能為農(nóng)民接受,，更符合農(nóng)村土地改革要求，是今后政策鼓勵的方向,。”
當天的會議還研究部署了其他工作,，決定推廣隨機抽查機制，以創(chuàng)新事中事后監(jiān)管營造公平市場環(huán)境,；確定全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險,，2015年底前使大病保險覆蓋所有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人，到2017年建立比較完善的大病保險制度,。
昨日召開的國務院常務會議部署加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，走安全高效綠色發(fā)展之路。這是年初中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化后,，在年中時點國務院再次明確要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。
會議指出，要堅持以增強糧食生產(chǎn)能力為首要前提,、以提高質(zhì)量效益為主攻方向,、以可持續(xù)發(fā)展為重要內(nèi)容、以改革創(chuàng)新為根本動力,、以尊重農(nóng)民主體地位為基本遵循,，完善補貼、價格等機制,，大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營,、生產(chǎn)和資源利用方式。
“‘三農(nóng)’工作事關(guān)國家全局,，因此,，在安排下半年工作重點時，將農(nóng)業(yè)問題作為主要議題來討論,。”社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受上證報記者采訪時表示,，“從目前情況看，下半年農(nóng)產(chǎn)品供給仍會比較充足,，農(nóng)業(yè)主要工作將放在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式上,。”
如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式？按照會議的部署,，下半年將沿著以下四條脈絡行進：首先是通過改造中低產(chǎn)田,、增加有效灌溉面積等，提高糧食安全保障水平,。對接市場需求優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，鼓勵發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣主要農(nóng)作物輪作和間作套作,，實施馬鈴薯等主食加工提升行動,，積極發(fā)展草食畜牧業(yè)。
其次,，推進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,，培育新型經(jīng)營主體，加強耕地保護,，引導農(nóng)戶依法有序流轉(zhuǎn)承包地,，鼓勵發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務業(yè),，推進生產(chǎn),、加工、物流,、營銷等一體化發(fā)展,，延伸價值鏈。
三是強化農(nóng)業(yè)科技支撐,，實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,，推進農(nóng)業(yè)機械化、信息化,，加強國際合作,，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力和抗風險能力。
四是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),，全面推行標準化生產(chǎn),，加強畜禽糞污、秸稈,、農(nóng)膜等資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染治理,，力爭到2020年實現(xiàn)化肥和農(nóng)藥使用量零增長，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,，為餐桌上的安全提供源頭保障,。
今年的中央一號文件以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為主要內(nèi)容，而上述四項舉措正是與之一脈相承的。在上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布后,，中央開始部署下半年經(jīng)濟工作重點之時,，再次部署加快建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，意義非凡,。
尤其值得注意的是,，在推進農(nóng)村土地制度改革方面，政策也進一步細化,。會議明確要求,，推動適度的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,，以入股,、托管、合作經(jīng)營等多種方式來進行政策執(zhí)行,。
李國祥對此指出,，“適度的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營可以降低成本，減少農(nóng)藥化肥等濫用,，有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。入股、托管等都是土地流轉(zhuǎn)的方式,，這幾種方式更能為農(nóng)民接受,，更符合農(nóng)村土地改革要求，是今后政策鼓勵的方向,。”
當天的會議還研究部署了其他工作,，決定推廣隨機抽查機制，以創(chuàng)新事中事后監(jiān)管營造公平市場環(huán)境,；確定全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險,，2015年底前使大病保險覆蓋所有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人，到2017年建立比較完善的大病保險制度,。
